参加申請時は添付ファイルが無くても処理を続行することで先に進めますが、入札時に添付ファイルが無い場合は先に進めません。

入札時の添付ファイル操作においては、何か１つでも添付しないと 先に進めないしくみになっています。
必ず発注機関にご確認の上、 入札時に添付ファイルが無い場合は、発注機関から指定されたファイル または空ファイルなどを作成し添付して下さい。